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土地调控配套措施制定中出让金使用向三农倾斜

时间:2019-06-10 19:45:46

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土地调控配套措施制定中 出让金使用向三农倾斜

2006-09-20 10:26:00

来源:中国建材网

 

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土地调控的具体政策正在紧锣密鼓地制定之中,相关部门将对土地收益分配机制作出进一步的制度规定。18日,《上海证券报》记者从国土资源部获悉,为落实日前国务院发出的《关于加强土地调控有关问题的通知》(以下

    土地调控的具体政策正在紧锣密鼓地制定之中,相关部门将对土地收益分配机制作出进一步的贵州哪家医院治疗癫痫病专科制度规定。18日,《上海证券报》记者从国土资源部获悉,为落实日前国务院发出的《关于加强土地调控有关问题的通知》(以下简称《通知》)精神,国土资源部正在与财政部等部门一起研究制定有关配套文件,其中之一则是对土地出让金收入的管理。据透露,土地出让金收入在被纳入预算管理的大前提下,其使用将向“三农”倾斜。{TodayHot}

据国土资源部财务司司长赖文生介绍,去年全国土治疗儿童癫痫病去哪里效果好地出让总收入5800多亿元,净收入2100多亿元,而全国财政收入是3.16万亿元,地方财政收入2.66万亿元。尽管土地出让收入的统计口径还不完善,但毫无疑问土地出让收入在地方各项收入中占有重要的地位。加上一些地方管理不规范,土地出让收入主要用于城市建设,成为政府投资的重要来源。

赖文生指出,正是针对这些问题,《通知》进一步明确规定了土地出让收入的用途,如保证农民征地补偿足额到位,保证被征地农民生活水平不降低,保证失地农民的长远生计有保障。对解决社保费用不足的问题,{HotTag}明确提出“不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。”《通知》还规定“土地出让总价款必须首先按规定足额安排支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及补助被征地农民社会保障所需要资金的不足,其余资金应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重”,这些都充分体现了土地收益向“三农”倾斜的原则葫芦岛专治癫痫病医院是哪家

土地收益向“三农”倾斜的前提则是对土地出让收入的预算化管理。赖文生认为,土地出让收入全额纳入地方预算,缴入地方国库,实行“收支两条线”管理意味着市、县政府不能再随意地支配和使用土地出让收入。有了这项规定,以前存在的土地出让收入“体外循环”、资金使用缺乏监督的问题得到遏止,也使征地补偿支出的足额到位有了政府预算的保证,有利于各项规定的支出得到落实。

赖文生表示,当前土地管理存在种种问题的根源在于利益驱动。《通知》的核心在于从机制入手,对土地收益进行调整,重在建立起一种更为科学的利益分配机制。建立这种利益机制,要着重处理好当前与长远、城市与农村、政府与农民的关系。

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